Titel
8
|
International politik og dansk udenrigspolitik
’International politik og dansk udenrigspolitik i en brydningstid’:
Forløbet har haft til formål at undersøge og diskutere centrale spørgsmål og problemstillinger gennem anvendelse af kernestof (teorier og begreber) fra IP-disciplinen:
- Hvilken verdensorden er der i international politik i dag? Herunder stormagtsrivaliseringen mellem USA, Kina og Rusland
- Bliver der krig (konflikt) eller fred (samarbejde) i det 21.årh.? Herunder fokus på magtforholdet mellem USA og Kina og en mulig ny (kold) krig samt Krigen i Ukraine i forlængelse af Ruslands invasion.
- Hvordan påvirker stormagtsrivaliseringen og en mulig ny verdensorden i en brydningstid dansk udenrigspolitik?
For at besvare disse overordnede spørgsmål har der været fokus på at forklare begivenheder og udviklingstendenser i det internationale system. Kernestoffet har derfor haft fokus på hovedteoriernes syn på international politik (bl.a. realismen, liberalismen og konstruktivismen), herunder synet på stater, centrale aktører, blød og hård magt, konflikter og integration internationalt samt hvordan stater fører udenrigs- og sikkerhedspolitik med fokus på staters mål og muligheder og staters forskellige determinanter, kapabiliteter og instrumenter. Efter at have undersøgt hvordan verdensordenen i international politik ser ud i dag og hvordan denne er præget af især Ruslands invasion i Ukraine afsluttedes forløbet med at undersøge og diskutere, hvordan rammer og vilkår for dansk udenrigspolitik er forandret. Her er EU som aktør inddraget ift. at undersøge og diskutere EU’s rolle og magt i international politik – herunder bl.a. styrker og svagheder.
Faglige mål:
- anvende og kombinere viden og kundskaber fra IP-disciplinen til at undersøge aktuelle samfundsmæssige problemstillinger i Danmark og andre lande og diskutere løsninger herpå.
- anvende viden, begreber og faglige sammenhænge fra kernestoffet og forskellige teorier fra fagets IP-disciplin til at forklare og diskutere samfundsmæssige problemstillinger og udviklingstendenser.
- undersøge og dokumentere et politikområde, herunder betydningen af EU og globale forhold.
- forklare begivenheder og udviklingstendenser i det internationale system og diskutere Danmarks handlemuligheder i forbindelse hermed.
Kernestof:
International politik:
- aktører, magt, sikkerhed, konflikter og integration i Europa og internationalt
- mål og muligheder i Danmarks udenrigspolitik
- globalisering og samfundsudvikling i lande på forskellige udviklingstrin.
Materiale:
Jacob Graves Sørensen m. fl. IP&Ø, 1. udg., Columbus, Kap. 1 s.11-22, kap. 2+3 s. 42-93, kap.9 s.293-316
Centrale begreber:
Verdensordener og Polaritet:
• Verdensorden i snæver forstand: 3 verdensordener: unipolaritet (hegemoni), bipolaritet (magtbalance), multipolaritet (magtbalance)
o Fordele og ulemper ved de 3 verdensordeners potentiale for fred og stabilitet.
o Dominerende verdensordener siden 1900-tallet.
• Verdensorden i bred forstand (værdier, normer og mønstre i IP):
o LMVO: Liberal, multilateral multipartner verdensorden (Liberalismen)
o NAVO: Nationalstatslig, autoritær verdensorden (realismen)
Hovedteorier i IP: Teoriernes syn på mennesket, historieopfattelse, fremskridt og fred, centrale aktører i IP, (Magt)strukturen i det internationale system, Staters adfærd og mål, primære magtformer
• Liberalisme (også kaldet idealisme): Klassisk liberalisme + neoliberalisme
• Realisme: Klassisk realisme + Neorealisme (Defensiv realisme (Kenneth Waltz) vs. Offensiv realisme (John Mearsheimer)
o Geopolitik: Geografiske forholds betydning for staters handlemuligheder og udenrigs- og sikkerhedspolitik: staters placering, grænser, råstoffer, klima, terræn, interessesfære, bufferstater, infrastruktur, strædeposition, inddæmningspolitik)
• Konstruktivisme: konstruktion af identitet, nationale interesser, relationer mellem stater i det internationale system (konkurrence VS. Samarbejde VS. Individualistisk), ven- og fjendebilleder
o Københavnerskolens sikkerhedsliggørelsesteori: Trusler bliver sikkerhedsliggjorte gennem italesættelse
• Samuel Huntingtons ’teori om civilisationernes sammenstød’: Konfliktlinjer mellem civilisationer baseret på kultur – herunder bl.a. sprog, religion, historie, normer, værdier, identitet, etnicitet. Størst risiko for konflikt hvor civilisationer grænser op til hinanden – fx i ’kløvet’ stater (cleft countries).
Sikkerhedspolitik og trusler:
• Gamle og nye trusler:
o Snævert sikkerhedsbegreb vs. Udvidet bredt sikkerhedsbegreb
o Gamle krige vs. Nye krige
o Gamle trusler vs. Nye trusler = militære og ikke-militære trusler: militære, politiske, samfundsmæssige, økonomiske, miljømæssige (herunder hybridkrig og cyperwar)
• Midler: hårde og bløde midler
• Geopolitik: Geografiske forholds betydning for staters handlemuligheder og udenrigs- og sikkerhedspolitik: staters placering, grænser, råstoffer, klima, terræn, interessesfære, bufferstater, infrastruktur, strædeposition, inddæmningspolitik)
• Københavnerskolens sikkerhedsliggørelsesteori: Trusler bliver sikkerhedsliggjorte gennem italesættelse
Staters udenrigs- og sikkerhedspolitik – herunder dansk udenrigspolitik:
• Staters udenrigspolitiske mål:
o Sikkerhedspolitiske mål (Sikkerhed, magt/power, overlevelse)
o Udenrigsøkonomiske (Velstand, prosperity, velfærd)
o Princippolitik/Idepolitiske mål (værdier, principper, ideologi)
• Staters udenrigspolitiske muligheder/midler:
o Determinanter (relativt konstante)
o Kapabiliteter (operationelle, foranderlige ressourcer som geografiske, militære, teknologiske, økonomiske)
o Instrumenter (konkrete midler: stokkemetoden/kæp (hård magt, straf, trusler, sanktioner), gulerodsmetoden (belønning), prædiken (blød magt, udbredelse af værdier gennem argumenter/indflydelse)
o Hårde magtressourcer og Bløde magtressourcer:
• Hård magt: Tvinge andre aktører til en bestem adfærd gennem anvendelsen af (eller truslen) militær magt, økonomiske belønning/straf,
• Blød magt: Påvirke andre til at ville det samme som dig gennem samarbejde, diplomati, overtalelse/argumentation, værdier/kultur, identifikation, tiltrækning mm.
• Smart power: Kombinationen af blød og hård magt der understøtter hinanden.
Danmarks udenrigs- og sikkerhedspolitik:
• Arenaer for dansk udenrigspolitik:
o EU (økonomi)
o FN (Værdier, ideer, normer, sikkerhed)
o NATO (sikkerhed)
o Nordisk samarbejde (ideer og værdier)
• Danmarks forhold til centrale aktører:
o USA
o Kina
o Rusland
o EU
• Adaptationsteorien: 4 forskellige strategier/typer af udenrigspolitik ud fra staters indflydelsesevne og påvirkelighed (stressfølsomhed): Dominanspolitik (typisk stormagter), balancepolitik, isolationspolitik, tilpasningspolitik (typisk småstater)
• stormagters, mellemstaters, småstaters udenrigspolitik
• 4 typer af udenrigspolitiske strategier: aktivisme, passivisme, udadrettet tilpasningspolitik (tvunget tilpasning gennem internationalt engagement), klassisk tilpasningspolitik (neutralitet/ligge død strategi))
o DK som traditionel småstat: 1. begrænsede ressourcer (determinanter og kapabiliteter), 2. stærkt afhængig af andre + lille åben økonomi, 3. tilpasser sig omgivelser i stedet for at præge
o Ændret vilkår for småstater:
Øget indflydelse til småstater gennem organisationer (gennemhullede stater = liberalismen)
Øget ligestilling mellem stater pga. større afhængighed (interdependens) for alle stater (kompleks interdependens)
• Faser i dansk udenrigs- og sikkerhedspolitik
o Neutralitetspolitik (klassisk tilpasning gennem neutralitet) (1864-1945)
o Tilpasning (udadrettet aktiv tilpasning) (1945-1989)
o Aktiv internationalisme (1989-2001)
o International aktivisme (2001-2017)
• I dag og fremtid? Fortsat udenrigspolitisk aktivisme i en forandret verden (brydningstid)?
• Aktivisme (internationalisme) vs tilpasning (determinisme)
• Blød (diplomatisk) vs hård (militær) aktivisme
Globalisering:
• Globaliseringens nøgleord (definition) og dimensioner – særligt økonomisk globalisering men også kulturel, politisk.
• Forskellige opfattelser af globaliseringen: Optimister, pessimister, skeptikere
Politisk globalisering og forsøg på global styring:
• FN:
o Formål og opbygning: fred, sikkerhed, generalforsamling, generalsekretær sikkerhedsrådet, permanente lande, vetoret, valgte lande
o FN som arena vs. FN som aktør
o Sikkerhedsstigen og den kollektive sikkerhed
o FN’s direkte vej: MÆGLING I KONFLIKTER, (TRUSLER OM) SANKTIONER, ØKONOMISKE OG MILITÆRE INDGREB (BINDENDE BESLUTNINGER)
o FN’s indirekte vej: AT UNDERBYGGE BETINGELSERNE FOR FRED I VERDEN (FOREBYGGE KONFLIKTER = BRED INDSATS OG IKKE-BINDENDE BESLUTNINGER) => de 17 verdensmål for bæredygtig udvikling + arbejdet i de mange FN-underorganisationer
o Kritik af FN:
Interessemodsætninger mellem sikkerhedsrådets permanente medlemmer lammer FN’s handlekraft.
Stormagterne bakker ikke tilstrækkeligt op om FN = passivitet, skeptiske overfor FN-indgreb i egne interesser, villighed til at gå uden om FN.
Dilemma i FN: Stater er suveræne aktører (ikke-intervention) VS Beskytte mennesker og deres rettigheder (R2P)
Sikkerhedsrådets manglende legitimitet – det er ikke repræsentativt for magtfordelingen i verden i dag da sikkerhedsrådets permanente medlemmer er sejrherrerne fra 2. verdenskrig. Skal der være en udvidelse af permanente medlemmer?
o Andre forsøg på global styring i en liberal verdensorden: Verdensbanken, IMF, WTO, G8 og G20, COP, NATO (regional styring), EU (regional styring)
|